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李胜良老师曾写过《纳税人行为剖析》，主要是通过纳税人的行为，从税局角度找出税务服务应对之计谋。固然李老师的《纳税人行为剖析》肯定不是把纳税人看成“假想敌”，肯定是为了更好地税企相同。

以相同的相关理论来说，如果相同双方不知己知彼，怎能相同无碍。且本质上来说税企也不是敌我关系，所以笔者沿着李老师的纳税人行为剖析文章，联合这么多年和税官打交道的履历，试图写一篇税官行为剖析。

以便更好的与税官举行相同，更好地开展日常税务事情。计谋1：注重书面表达在与税官打交道时，书面形式在所难免。

书面表达在税官看来很是重要，甚至修炼书面表达对于税官来说是其日常事情的重要一部门内容。可是税务书面表达是许多纳税人忽视的。要分析这个问题，我们看看税官的事情日常。

公务人员关于文书书写，有专门的划定，好比《党政机关公牍处置惩罚事情条例》。且可能每一个部门针对公牍处置惩罚还会单独发文予以重视，如税务部门关于公牍处置惩罚有《全国税务机关公牍处置惩罚措施》（国税发[2012]92号）。关于公牍的严苛性，截取部门内容：“第三十三条 正文。公牍的主体，用来表述公牍的内容。

公牍首页必须显示正文，使用3号仿宋体字，编排于主送机关名称下一行，每个自然段左空二字，回行顶格。文中结构条理序数依次可以用“一、”“（一）”“1.”“（1）”标注；标题一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。

”如此税官日常事情被公牍训练为对于书面表达异常关注。因此税官的“职业病”之一肯定会特别关注书面表达，甚至关注标点符号。那么我们通太过析税官的行为，在与税官举行日常相同时，尤其书面相同时就需要特别注重书面表达。

有税官表现，曾见到纳税人写的情况说明，完全见不到中心思想，东拉西扯。让税官以为纳税人在考察其阅读明白，阅读完之后可能还要向纳税人回覆中心思想。这种书面表达给税官一种很是欠好的印象，甚至发生情绪上的抵触心理。

另有的书面表达通篇都是在强调其如何如何难题，如何如何不容易，一篇几千字的文章，关于涉税问题只字不提，不知道的以为是贫困户申请书呢。如果遇到对文书要求特别严格的税官，可能一个错别字，一个词语运用错误，一个标点符号错误，都可能导致税官要你重新来写，而纳税人则认为这是税官居心刁难，由此双方情绪上进入纠缠状态。书面表达的整体原则小我私家以为应该是：1表达准确；2形貌清楚；3文章架构清楚，重点突出；4简练规范；5庄重得体。而这些书面表达固然不是笔者论述一下，纳税人看一眼就可以改善的，需要对于书面表达，意识上的重视，实际上的训练。

计谋2：学会咬文嚼字经常听到纳税人说税官总是喜欢咬文嚼字，纳税人这种表达是把咬文嚼字看作是一个贬义词。其实咬文嚼字应该是一种中性词，究竟税法不是写小说或拉家常，税法的界说必须用准确的语言加以界定，所以为了准确界定观点咬文嚼字是少不了的。所以我们更应该分析的是为什么税官喜欢咬文嚼字。

从本文第一点知道，税官在严格的文书表达情境下，势必造成咬文嚼字的特点。而这种表达在日常税务文件中我们也可以窥探一二。

以下用等字用来说明。举例：关于“等”字的明白。老增值税暂行条例第十条所称非正常损失，是指生产、谋划历程中正常损耗外的损失，包罗：自然灾害损失；因治理不善造成货物被偷窃、发生霉烂变质等损失；其他非正常损失。

其中涉及“因治理不善造成货物被偷窃、发生霉烂变质等损失”，此条文中的等损失，因为存在一个等字，造成税企明白存在很大差异。厥后新增值税暂行条例实施细则对此举行完善，新增值税暂行条例实施细则第二十四条划定，条例第十条所称非正常损失，是指因治理不善造成被盗、丢失、霉烂变质的损失。

“等”字消失了，此时观点就十分清楚了，治理不善造成三种情形的损失，才属于非正常损失。固然后续财税2016年36号文，界说非正常损失为“非正常损失，是指因治理不善造成货物被盗、丢失、霉烂变质，以及因违反执法法例造成货物或者不动产被依法没收、销毁、拆除的情形。

”分析：凭据最高人民法院关于印发《关于审理行政案件适用执法规范问题的座谈会纪要》的通知法[2004]96号 “执法规范在枚举其适用的典型事项后，又以“等”、“其他”等词语举行表述的，属于不完全枚举的例示性划定。以“等”、“其他”等归纳综合性用语表现的事项，均为明文枚举的事项以外的事项，且其所归纳综合的情形应为与枚举事项类似的事项。”好比国税函[2008]828号：“国家税务总局关于企业处置资产所得税处置惩罚问题的通知，二、企业将资产移送他人的下列情形，因资产所有权属已发生改变而不属于内部处置资产，应按划定视同销售确定收入。（一）用于市场推广或销售；（二）用于外交应酬；（三）用于职工奖励或福利；（四）用于股息分配；（五）用于对外捐赠；（六）其他改变资产所有权属的用途。

”此政策就属于正枚举 + 等 + 归纳综合性词语的范式。那么政策中“其他改变资产所有权属的用途”，把其他所有切合“法人税制的情况都涵盖在内里”，其体现的就是企业所得税法的“法人税制”。也就是资产所有权从法人转移出去，如果收现金对价为销售，否则为视同销售，如果自产自用由于资产所有权未在法人间转移，不视同销售缴纳企业所得税。

关于咬文嚼字，在详细文件明白上需要认真研读财税政策，对于关键界说需要认真掌握其寄义。可是咬文嚼字不能用力过分，因为税收政策的制定主要是基于税法原理，征管情况，征管成本，宏观经济等综合思量的。所以咬文嚼字必须基于这些因素的前提下，来分析政策，否则就成了语文分析了。其实对于咬文嚼字不管税官还是纳。

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